邱圃青:巫山实现全面建设小康社会关键在农村发展 |
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发表日期：2007-3-26 17:55:44
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巫山实现全面建设小康社会关键在农村发展
中共巫山县委党校工会主席 邱圃青
巫山3月8日，胡锦涛总书记参加重庆代表团审议时的重要讲话，对重庆发展勾画蓝图、导航定向。明确了三大定位——努力把重庆加快建设成为西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市；提出了一大目标——在西部地区率先实现全面建设小康社会目标。我学习胡锦涛总书记的讲话后体会到重庆要在西部地区率先实现全面建设小康社会目标关键是农村发展。
巫山巫山的问题与重庆的问题乃至中国的问题一样，是农民的问题。这似乎是老生常谈。农民问题谈了多年，但今天再谈农民问题，应该提到战略的高度：它关系到重庆能否在西部地区率先实现全面建设小康社会目标的问题。解决农民问题，发展农村经济，是解决重庆经济可持续发展、减少贫富不均、缩小城乡差别、改革农村体制的关键所在。
巫山胡锦涛总书记交办给重庆的四大任务，位列第一就是“加大以工促农、以城带乡力度，扎实推进社会主义新农村建设”这也是重庆要完成的首要任务。
我县如何根据胡锦涛总书记的重要讲话精神，结合巫山实际促进农村发展。
巫山1、把发展劳务经济摆在促进农民增收的首要位置。去年，市委书汪洋来巫山调研时指出：巫山劳动力资源丰富，本地就业容量十分有限，必须下大力气搞好劳务输出工作，统一认识，调整目标，强化措施，始终把培训作为龙头，重点投入，培育具有巫山特色的劳务品牌，提高劳务输出质量和效益。农民外出务工，既是解决农村富余劳力的有效途径，又是促进农民增收的快速办法。外出务工，既可积累财富，又可增长才干，开阔视野。有农村经济专家提出这样的观点：只有减少农民才能致富农民。我县农村劳动力总量27.13万人，已转移就业10.05万人，存量16.96万人。2005年完成有序劳务输出2836人。2006年，完成培训8000人次，有序劳务输出5000人次，总量保持在10万人以上。
巫山2、加强农村基础设施建设。一是争取上级部门包括帮扶单位、项目单位和主管部位的大力支持；二是落实民主管理、民主监督，充分发动群众、相信群众、依靠群众，把好事办好、实事办实；管好基础设施建设的资金和帐目，并定期公开。三是尊重群众意愿，发动群众投工投劳，但绝对不搞硬性摊派。四是本着对上级负责、对群众负责的态度加强后期管护，基础设施建好后，一定要商量好、研究好，把管护落到实处。2005年，我县新建和改造乡村公路314公里，新增11个村通路、5个村通电、15个村通电话，解决2万人饮水困难，河滩地、水毁地复垦399亩，新增耕地800亩，新增退耕地造林5万亩、荒山造林9万亩。2006年，新增和改造村级公路300公里，新增通路村15个；改善农村用电条件，实现入户总量达80%；解决2万人饮水困难；治理水土流失面积33平方公里，改造整治中低产田3.4万亩。
巫山3、积极发展生态农业。面向市场，立足资源，围绕国家级生态农业基地建设目标，按照“三层三区五业五片三百”（无公害农业、绿色农业、有机农业三个层面；生态保护、生态农业、生态村镇三区；烤烟、畜牧、蚕桑、林果、特色种植五大产业；农村五个经济开发片区；以重庆市“三百”(农业产业化百万工程、百镇工程、百万农村劳动力转移工程)工程为抓手，培育龙头企业，组织劳务输出）的总体发展思路，因地制宜，分类建设。
巫山4、大力实施科技兴农。农业的根本出路在于科技和教育。一是加快发展农业高新技术，以农科为中心，产业化示范基地为依托，形成产、学、研的农科基地，加快农业科技成果转化。二是大力发展农业科技企业，结合农业科技体制改革，扶持一些研究机构以多形式进入企业，创办集研究、开发、应用于一体的企业，建设高水平的农业科技园或示范基地。三是加快农业技术推广。扩大“种子工程”和养殖业良种工程，加强农业技术推广服务体系建设，稳定基层农技推广机构和队伍。
巫山5、有计划地对农民进行培训。一是加强农村干部人才培训，提高带领群众致富的本领，培养建设新农村的带头人。二是加强农民科技培训，提高农民科技素质，培养建设现代农业的骨干农民。特别要注重对农村中15―49岁的青壮年进行农村实用技术培训。三是加强农民转岗培训，提高农民转移就业能力，培养新农村建设的生力军和适应产业发展所需要的技术工人。
巫山6、认真开展扶贫工作。我县农村自然条件差，农村经济薄弱，农民还很贫困，需要大力帮扶。县委、县府及县级部门要从农村实际和农民需要出发，认真开展扶贫工作。加大扶贫资金、项目资金、基础设施建设资金的投入力度；大力为农户提供小额信用贷款和农户联保贷款等业务；调整财政支出结构，增加对边远乡镇农村的财政投入；加大农村基础建设投入力度，逐步改善农业生产条件和农民行路难、吃水难、通讯难、就医难的问题；通过“1+X”结对帮扶活动，帮助“结对户”解决生产和生活中的难题，逐步摆脱贫困走上致富道路。
（邱圃青）
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